新華社北京2月20日電 國際觀察｜兩場線上高層會議 美歐釋放兩個信號
新華社記者
七國集團(tuán)(G7)領(lǐng)導(dǎo)人網(wǎng)絡(luò)視頻會議與慕尼黑安全會議(慕安會)線上特別會議19日分別舉行。
分析人士認(rèn)為，從這兩場會議看，美歐都釋放了修復(fù)跨大西洋關(guān)系的信號。但美國前總統(tǒng)特朗普執(zhí)政期間對美歐關(guān)系造成的嚴(yán)重創(chuàng)傷難以迅速愈合，美歐之間的深層次矛盾也較難徹底消除。西方只有走出“小圈子”，積極參與更大范圍的國際多邊合作，才能有效應(yīng)對新冠疫情和氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。
“重修舊好”有障礙
英國首相約翰遜19日主持召開G7領(lǐng)導(dǎo)人網(wǎng)絡(luò)視頻會議。根據(jù)會后發(fā)布的聯(lián)合聲明，與會的七國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成一系列共識，強(qiáng)調(diào)要在新冠疫苗、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域加強(qiáng)與國際多邊機(jī)構(gòu)合作。
在同日舉行的慕安會線上特別會議上，約翰遜說，關(guān)于西方陷入困境、跨大西洋聯(lián)盟分裂、北約地位岌岌可危的悲觀主義情緒在到處蔓延，但他表示“我們正在轉(zhuǎn)向”，暗示美歐開始“重修舊好”。美國總統(tǒng)拜登表示，過去幾年跨大西洋關(guān)系面臨緊張和考驗，如今美國決心重新與歐洲接觸。
分析人士認(rèn)為，盡管美歐希望以這兩場高層會議為契機(jī)，彌合特朗普政府時期留下的跨大西洋關(guān)系裂痕，重振西方影響力，但美歐關(guān)系依然存在諸多深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾，在新冠疫苗分配、軍費開支、“北溪-2”天然氣管道建設(shè)等具體問題上都存在嚴(yán)重分歧。
德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易協(xié)會主席米夏埃爾·舒曼指出，特朗普政府造成的破壞性影響難以輕易抹去，而去年美國大選結(jié)果也表明，拜登的政策在其卸任后能否得到延續(xù)存在不確定性。此外，在應(yīng)對新冠疫情過程中，德國與歐盟也開始意識到，歐洲在一些領(lǐng)域的利益與美國并不一致。
法國巴黎政治學(xué)院國際關(guān)系專家貝特朗·巴迪認(rèn)為，拜登可能無法完全轉(zhuǎn)變其前任奉行的貿(mào)易保護(hù)政策，包括針對歐洲盟友的貿(mào)易保護(hù)措施。與此同時，拜登可能繼續(xù)要求歐洲盟友更多承擔(dān)軍費開支，這在當(dāng)前形勢下不會受到歐洲國家歡迎。
美國布魯金斯學(xué)會高級研究員邁克爾·奧漢隆認(rèn)為，眼下看似熱絡(luò)的跨大西洋關(guān)系無法有效解決美歐之間的疑難問題，如俄羅斯問題和“北溪-2”天然氣管道項目。
美國卡內(nèi)基國際和平研究院非常駐學(xué)者包道格認(rèn)為，鑒于美國的選舉周期，歐洲國家在處理與美國關(guān)系時會更為謹(jǐn)慎。“歐洲國家明白，特朗普的政策只是‘癥狀’，而非美國政策變化的根本原因。過去30年積累的錯誤不會在一夜之間消失。”
多邊主義是正道
G7領(lǐng)導(dǎo)人在會后發(fā)表的聯(lián)合聲明中說，G7將為人類健康與繁榮加強(qiáng)多邊合作，“使2021年成為多邊主義的轉(zhuǎn)折之年”。
德國總理默克爾在慕安會線上特別會議上強(qiáng)調(diào)，多邊主義為所有政治活動提供了基礎(chǔ)。世界銀行、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織、國際貨幣基金組織等多邊組織“必須再次得到加強(qiáng)”。法國總統(tǒng)馬克龍表示，西方要在全球治理中發(fā)揮作用，應(yīng)首先致力于多邊主義，進(jìn)而在應(yīng)對氣候變化等方面取得成果。聯(lián)合國秘書長古特雷斯也指出，世界正日益多極化，西方國家應(yīng)與國際舞臺上的其他關(guān)鍵力量進(jìn)行對話與合作。
分析人士指出，在世界格局深刻變化的背景下，如果不尋求更廣泛的國際合作，G7這樣不合時宜的西方國家“小圈子”根本無法獨自應(yīng)對新冠疫情等全球性挑戰(zhàn)。
英國基爾大學(xué)國際關(guān)系專家約翰·沃格勒接受新華社記者采訪時說，代表上世紀(jì)七八十年代發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利益的G7已“有些過時”，它必須與二十國集團(tuán)(G20)等國際多邊平臺合作。“G20很重要，因為它涵蓋當(dāng)今世界主要經(jīng)濟(jì)體，包括中國和印度。西方想要振興疫后經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對氣候變化，都不可避免需要中國的加入和支持。”
英國蘭開斯特大學(xué)中國研究中心創(chuàng)始主任阿斯特麗德·諾丁也認(rèn)為，在新冠疫情、氣候變化等全球性威脅面前，G7這個“發(fā)達(dá)國家俱樂部”無力獨自應(yīng)對，“必須擯棄以意識形態(tài)劃分?jǐn)秤训淖龇ǎm正過往偏差，與包括中國在內(nèi)的更多國家及其他國際機(jī)構(gòu)坦誠對話、積極合作”。
德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易協(xié)會主席舒曼指出，只有基于真正的多邊主義才能應(yīng)對氣候變化、社會不平等、新冠疫情等前所未有的全球性挑戰(zhàn)。“在這種多邊主義中，強(qiáng)國需要要對弱國負(fù)起責(zé)任。”(執(zhí)筆記者：沈忠浩、張代蕾、左為、金晶，參與記者：任珂、張遠(yuǎn)、劉品然、朱晟、張毅榮、徐永春、劉芳、馮俊偉)
