中新網(wǎng)6月28日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，根據(jù)群眾在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的問題線索，國辦督查室近日派員赴河北省衡水市景縣就當?shù)剡`規(guī)征稅等問題進行了明察暗訪。督查發(fā)現(xiàn)，景縣政府及有關(guān)單位存在不切實際壓稅收任務(wù)、搞稅收排名，集中清繳補繳欠稅，向企業(yè)分解稅收任務(wù)、征收“過頭稅”，以扶貧名義攤派捐款，以及不顧財政困難舉債搞迎檢、辦大會等問題，引起企業(yè)和群眾不滿。

　　督查情況通報如下：

　　景縣政府不切實際下達稅收任務(wù)，搞稅收進度排名。經(jīng)查，2020年4月，景縣政府在未考慮疫情影響、未充分調(diào)研的情況下，以對復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢較為樂觀為由，盲目向16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達上半年稅收任務(wù)8.48億元，同比增長15.72%，其中二季度稅收任務(wù)4.25億元，同比增長18.8%。

　　為加大征收力度，景縣政府違規(guī)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收完成進度每日進行排名通報。但是，由于當?shù)仄髽I(yè)受疫情影響經(jīng)營普遍較為困難，截至6月15日二季度征期結(jié)束時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成稅收3.02億元，同比下降15.77%，完成率為70.9%。

　　景縣稅務(wù)局開展集中清繳補繳欠稅。由于上半年稅收任務(wù)完成缺口較大，4月下旬以來，景縣稅務(wù)局先后2次向景縣政府提出集中清繳陳年欠稅的建議，并在景縣政府協(xié)調(diào)下，會同縣自然資源和規(guī)劃局等部門對圈占工業(yè)用地的企業(yè)集中清繳城鎮(zhèn)土地使用稅，對實際占用批而未供耕地的企業(yè)或個人集中清繳耕地占用稅，對部分企業(yè)陳欠多年的增值稅和房產(chǎn)稅進行清繳。為加大清繳力度，景縣政府協(xié)調(diào)稅務(wù)、公安部門建立“稅警聯(lián)絡(luò)機制”，有關(guān)稅務(wù)人員在微信群中明確提出催繳要求，并向企業(yè)警告“拒不繳納的，按照稅警聯(lián)絡(luò)機制移交公安處理”。

　　截至6月19日，景縣稅務(wù)局已催繳城鎮(zhèn)土地使用稅及滯納金144.13萬元，催繳耕地占用稅及滯納金1077.06萬元。另據(jù)統(tǒng)計，5月份景縣征收的城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅分別是去年同期的25.88倍、3.27倍。

　　個別基層稅務(wù)機關(guān)向企業(yè)分解稅收任務(wù)，征收“過頭稅”。因廣川鎮(zhèn)在二季度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收任務(wù)完成進度排名中處于末位，與上級提出的稅收目標任務(wù)差距較大，5月下旬，景縣稅務(wù)局龍華稅務(wù)分局將廣川鎮(zhèn)二季度6422萬元稅收任務(wù)違規(guī)分解到260個企業(yè)。

　　督查組暗訪時，有關(guān)企業(yè)反映稅務(wù)人員以電話、微信等方式通知稅收任務(wù)分解情況，給企業(yè)造成較大壓力。為了沖高二季度當期稅收，5月23日，龍華稅務(wù)分局通過微信群向廣川鎮(zhèn)企業(yè)明確通知“企業(yè)申報5月份增值稅時不要抵扣進項稅”。應(yīng)龍華稅務(wù)分局要求，部分企業(yè)在已經(jīng)取得進項抵扣發(fā)票的情況下，繳納5月份增值稅時未申報進項稅抵扣。

　　經(jīng)查，龍華稅務(wù)分局征管范圍內(nèi)的59戶企業(yè)5月份未抵扣進項稅額，可認證抵扣的進項稅額為649.5萬元，存在部分企業(yè)應(yīng)抵扣未抵扣問題。龍華稅務(wù)分局的上述行為違反了稅務(wù)總局、財政部關(guān)于“嚴禁對企業(yè)該抵扣進項稅額的不讓抵扣”等規(guī)定，構(gòu)成征收“過頭稅”。

　　個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)以扶貧名義向企業(yè)攤派捐款。經(jīng)查，6月9日，景縣扶貧辦對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“百企幫千戶”工作進行排名通報，廣川鎮(zhèn)在企業(yè)參與率、貧困戶幫扶覆蓋率、幫扶折合金額等三項排名中分列倒數(shù)第一、倒數(shù)第三、倒數(shù)第五。

　　為盡快提升排名，6月15日，廣川鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定對未開展幫扶的53家企業(yè)動員捐款，并提出小企業(yè)捐款不低于500元，大企業(yè)捐款不低于1000元。6月16日，該鎮(zhèn)主管工業(yè)的負責(zé)同志召集有關(guān)企業(yè)開會，要求企業(yè)現(xiàn)場捐款，只收現(xiàn)金且不提供收據(jù)。對現(xiàn)場未捐款的企業(yè)，工作人員多次以電話、微信等方式催捐，并明確6月19日為截止期限。截至6月19日，53家到會企業(yè)中，共有46家企業(yè)捐款，合計金額3.15萬元。

　　舉債搞迎檢、辦大會，籌建形象工程。督查發(fā)現(xiàn)，景縣為迎接省級園林縣城復(fù)檢和創(chuàng)建國家園林縣城、創(chuàng)建省級潔凈城市、承辦第四屆衡水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(簡稱旅發(fā)大會)，2020年安排了大量建設(shè)項目，但是由于財政收支緊張，不得不采取舉債方式解決。以舉辦旅發(fā)大會為例，景縣安排了景州塔景區(qū)提升項目、亞夫公園景區(qū)提升項目、大運河景觀廊帶、董子文化小鎮(zhèn)、智慧燈桿、主要街道美化等11個重點項目，計劃投資超過2.63億元，其中6個項目沒有預(yù)算，擬通過申報專項債券或一般債券解決約1.45億元。

　　為了迎接旅發(fā)大會召開，提升城市形象，在年初沒有預(yù)算的情況下，2月17日，景縣政府常務(wù)會議決定對城區(qū)主要街道及景區(qū)實施亮化工程。該項目于5月6日完成項目招標，計劃投資1500萬元，主要建設(shè)內(nèi)容是安裝景觀路燈，資金明確由縣財政據(jù)實撥付。