關(guān)系著每個(gè)人從出生到死亡的方方面面的民法典，編纂時(shí)收到意見(jiàn)與建議近百萬(wàn)條
民法典是怎樣出來(lái)的？ 快來(lái)看編纂?yún)⑴c者揭秘
從2014年10月，十八屆四中全會(huì)提出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，編纂民法典，到2020年5月，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》，民法典的編纂工作持續(xù)了5年多。
民法典編纂工作的背后有哪些故事？民法典問(wèn)世有什么意義……今日，重慶晨報(bào)·上游新聞將獨(dú)家為您一一解讀，來(lái)看民法典背后鮮為人知的故事。
“它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法，是社會(huì)生活的百科全書(shū)。它不僅關(guān)系著每個(gè)人從出生(甚至提前到胎兒階段)到死亡的方方面面，更關(guān)系和作用于法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的各個(gè)方面?！?/p>
“雖然說(shuō)，中國(guó)的《民法典》在21世紀(jì)才正式出臺(tái)，但它卻具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，并將鑄造中國(guó)在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的‘大國(guó)重器’?！?/p>
“這部法典，系統(tǒng)總結(jié)了新中國(guó)成立以來(lái)尤其是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)民事立法、民事司法的成功經(jīng)驗(yàn)，吸收了中國(guó)法學(xué)界最新的理論研究成果，還借鑒參考了世界各國(guó)民事立法優(yōu)秀文明的法治成果，以民事主體利益保障和人民福祉增進(jìn)為目標(biāo)，對(duì)平等主體人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系調(diào)整中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題做出有針對(duì)性的新規(guī)定，編訂纂修，廣聚民智，是民主立法、科學(xué)立法的典范?！?/p>
為啥叫“民法典”？ 具有三大顯著特征
“能夠被命名為法典的法律，都有三個(gè)顯著的特征?！敝袊?guó)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教授譚啟平介紹，該立法在國(guó)家法律體系中有著十分重要的地位；權(quán)利義務(wù)關(guān)系多元復(fù)雜，法律制度內(nèi)容復(fù)雜廣泛，法律條文數(shù)量眾多；立法技術(shù)要求高，既要清晰明確法律的體系性，更要注重立法的邏輯性和規(guī)律性。這部民法典就符合這三個(gè)方面的特征，最后被定名為“法典”。
譚啟平稱，民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織極其廣泛的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，涉及到自然人從出生(甚至胎兒階段)到離世的方方面面內(nèi)容，也涉及到他們從事社會(huì)活動(dòng)的時(shí)時(shí)刻刻，民法典的定名是對(duì)民法作為國(guó)家治理基本遵循和依靠的充分肯定。
“提交大會(huì)審議的我國(guó)民法典法律草案條文包括七編，1260條，80余章，僅漢語(yǔ)字?jǐn)?shù)就超過(guò)了十萬(wàn)，這個(gè)體量，非同小可?！弊T啟平介紹，這一次編纂完成的民法典，其體量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)其他法律，將其稱為法典，也凸顯了民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中極其重要的地位。
是如何誕生的？
先后五次啟動(dòng)制定
“這次民法典能夠完成，并提交全國(guó)人大審議，它凝聚了幾代法律人的期盼。”譚啟平教授透露，新中國(guó)成立以后，曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后4次啟動(dòng)過(guò)民法典制定工作。
第一次和第二次，由于各種原因未能取得實(shí)際成果。第三次由于剛剛改革開(kāi)放，制定一部完備的民法典條件還不具備。按照“成熟一個(gè)通過(guò)一個(gè)”的工作思路，確定先制定民事單行法?，F(xiàn)行的繼承法、民法通則、擔(dān)保法、合同法就制定于這種背景。
2001年，九屆全國(guó)人大常委會(huì)組織起草了《中華人民共和國(guó)民法(草案)》，并于2002年進(jìn)行了一次審議，仍確定繼續(xù)采取分別制定單行發(fā)的辦法。
2014年10月召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)提出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，編纂民法典。第五次民法典編纂隨后啟動(dòng)。
2016年6月、10月、12月，全國(guó)人大常委會(huì)先后3次審議了民法總則草案。
2017年3月，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法總則》，完成了民法典編纂工作而第一步。
2018年8月，民法典編纂邁出第二步，各分編草案首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。
2019年12月，“完整版”中國(guó)民法典草案首次亮相。
2020年5月，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》。
民法典的編纂工作歷時(shí)五年多，背后有著怎樣的編纂故事？民法典編纂工作的參與者、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教授譚啟平在接受上游新聞·重慶晨報(bào)記者采訪時(shí)，進(jìn)行了部分“揭秘”。
“能夠參與其中，做一些工作，是一種幸運(yùn)。這個(gè)過(guò)程中，我是近距離的學(xué)習(xí)者、有限度的參與者、全過(guò)程的見(jiàn)證者。”譚教授說(shuō)。
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