在疫情防控常態化的特殊背景下，今年兩會“瘦身”，但代表委員們履職未“瘦身”，議政未“瘦身”，他們不負使命，盡職盡責，積極建言獻策，貢獻智慧。本報選取了部分代表委員向大會提交的提案和建議的摘要，供讀者閱悉，請大家評議。

　　建議加強兒童青少年近視防控

　　近年來，兒童青少年近視呈現高發、低齡化趨勢，嚴重影響孩子們的身心健康。

　　農工黨中央建議，盡快出臺《綜合防控兒童青少年近視實施方案》。成立兒童青少年近視防控領導小組。建議教育機構主導，學校成為防控責任落實主體，班主任監督，并將近視防控工作列入各級各部門的年度考核內容，切實落實好義務教育階段學生減負的有關要求。

　　教育部門應將近視發生率列入各學校考核指標，對各學校進行嚴格考核。制定學生近視防控的具體措施，如強制性開展課間眼保健操和戶外活動等。教育和衛生部門應加強兒童青少年視力健康的監測，建立學生視力檢查制度，建設數據收集分析應用系統，規范學生視力檔案，及時發現學生視力變化，對不同視力學生實行分類指導和管理，針對性采取措施，提高綜合預防效果。

　　建立全國統一的信息化近視防控標準與體系。實現近視防控的智能化和信息化。規范信息化篩查手段。實現數據的標準化和統一性。建立近視防控基地，開展預防近視科普知識的宣傳教育。

　　建議構建和完善未成年人保護公益訴訟制度

　　近年來，我國在未成年人保護工作上取得了顯著成效，同時也存在一些亟待解決的問題和盲區：如非法生產和銷售含有毒有害物質或安全隱患的兒童玩具；非法雇用未成年勞動用工問題；未成年人遭受不法侵害，對身體和心理造成傷害，無人代為提起訴訟主張權利的問題；未成年人家長不履行扶養義務或監護權，對未成年人實施暴力、虐待、遺棄等問題。

　　推動構建行之有效的未成年人保護公益訴訟制度已刻不容緩。臺盟中央建議，立足當前形勢，加強分析研判。強化法律落實，修訂完善未成年人保護公益訴訟相關法律制度。修訂《關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，明確未成年人公益訴訟的相關法律規定，特別要細化和完善未成年人保護公益訴訟案件的范圍、管轄、訴前程序、訴訟權與義務、舉證責任等相關要求。

　　落實配套措施，積極穩妥推進未成年人保護公益訴訟工作。及時制定完善相關的司法解釋及配套文件。同時，還要加強未成年人保護公益訴訟的專業化隊伍建設，加強對未成年人保護公益訴訟的宣傳普及，切實為開展未成年人保護公益訴訟工作營造良好的社會輿論氛圍。

　　建議加強未成年人從事商業活動權益保障

　　近年網上不斷爆出如“三歲童模拍攝時被母親踢踹視頻”“兒童維密秀”“童星培訓騙局”“童星網絡直播和募捐”等熱點事件，不同程度反映了未成年人被迫從事超出其身體承受能力或與其年齡、身心不相適應的工作，造成其人身權、受教育權、財產權受到侵犯的問題。

　　民革中央建議在《未成年人保護法》的修訂中增加保護未成年人商業演出權益的相關規定，明確以“兒童利益最大化”原則指導其他相關立法。同時加快研究出臺專門立法，先嘗試制定地區性的行政法規等，試點成功后再上升為全國層面的立法。

　　構建未成年人從事商業活動的行業規范。首先根據未成年人參與商業活動的內容和特點，從身體情況、義務教育、學習成績等方面構建入行標準；其次對商家從聘用合同、工作時間、工作強度、工作環境、工作內容、違反規定的監督、懲處等方面作出具體規定。確保未成年人參與商業活動的行為符合兒童年齡特點和身心發展規律。

　　促進對法定代理人的引導、監督和評價機制多元化。引導法定代理人尊重未成年人的意愿，不得強迫工作、暴力對待、經濟剝奪、減損受教育權。

　　建議知網對國內用戶免費

　　全國政協委員、上海市教委副主任倪閩景建議把中國知網納入政府購買服務，在國內供用戶免費使用。

　　他指出，隨著知網影響力的不斷增強，出現了收費貴、行業壟斷等方面問題。知網很容易通過壟斷地位攝取高額利潤，造成知識獲取成本不斷增長。目前，個人用戶下載一篇論文平均付費3元左右。“技術讓知識越來越便宜，而壟斷讓價格越來越昂貴。”

　　他建議，知網的論文瀏覽和下載功能可供國內用戶免費使用，論文查重、論文引用檢索、大數據服務等可繼續收費。青少年學生等特殊人群通過知網獲取專業文獻更應免費。

　　建議減少各類“進校園”活動