(抗擊新冠肺炎)國際述評:質(zhì)疑還是配合,疫情下應(yīng)如何對待世衛(wèi)組織?
中新社北京5月12日電 題:質(zhì)疑還是配合,疫情下應(yīng)如何對待世衛(wèi)組織?
中新社記者 劉旭
當(dāng)前新冠肺炎疫情正在全球蔓延,給各國人民生命安全和身體健康帶來巨大威脅,也給全球公共衛(wèi)生安全帶來巨大挑戰(zhàn)。在世界各國配合世衛(wèi)組織行動的同時,美國有共和黨議員呼吁對世衛(wèi)組織以及世衛(wèi)組織對疫情的處理進(jìn)行“深入研究”,以評估其是否符合美國的整體利益。這不禁讓人提出疑問:在抗疫局勢仍然嚴(yán)峻的當(dāng)下,各方對世衛(wèi)組織應(yīng)抱持何種態(tài)度?是質(zhì)疑其專業(yè)性和權(quán)威性,還是在其協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對疫情?
“人們意識到世衛(wèi)組織通常是在該組織宣布出現(xiàn)國際衛(wèi)生緊急狀態(tài)之時?!薄暗聡暋本W(wǎng)站在題為《新冠疫情中的世衛(wèi)組織》的文章中如此開篇?!氨热纾?009年因H1N1流感;2014年及2019年因埃博拉病毒;今年1月,因新型冠狀病毒。其實,聯(lián)合國這個特別組織的任務(wù)和活動領(lǐng)域要大得多?!?/p>
正如文章所言,作為聯(lián)合國框架下負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事務(wù)的專門機(jī)構(gòu),世界衛(wèi)生組織是全球衛(wèi)生治理的多邊平臺,也是衛(wèi)生問題指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。自其成立以來,就以在世界各地實現(xiàn)盡可能高的健康水平為目標(biāo),不僅在發(fā)生災(zāi)難時提供緊急幫助,而且還監(jiān)控并評估全球衛(wèi)生狀況,幫助各國應(yīng)對公共衛(wèi)生安全挑戰(zhàn)。
從歷史經(jīng)驗來看,自1948年成立以來,世衛(wèi)組織一直致力于改善世界上許多最貧困和最弱勢人群的健康。世衛(wèi)組織不僅在和新冠病毒斗爭,還在努力應(yīng)對脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、瘧疾、埃博拉病毒、艾滋病、結(jié)核病、營養(yǎng)不良、癌癥、糖尿病、精神衛(wèi)生問題以及許多其他疾病和健康問題。從1979年全世界根除天花,到1987年關(guān)注艾滋病流行,發(fā)起有關(guān)艾滋病的全球計劃;從應(yīng)對H1N1到抗擊埃博拉疫情,在防控疾病和構(gòu)建全球衛(wèi)生體系的工作中,世界衛(wèi)生組織從未缺席。
在此次全球抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中,世界衛(wèi)生組織依舊展現(xiàn)了其專業(yè)性和領(lǐng)導(dǎo)力。聯(lián)合國官方網(wǎng)站日前梳理了世衛(wèi)組織從疫情暴發(fā)之初向各成員國持續(xù)通報疫情進(jìn)展、發(fā)布應(yīng)對疫情的建議與計劃,到派出專家團(tuán)隊對有關(guān)國家進(jìn)行指導(dǎo),以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療資源和疫苗研發(fā)等多個方面開展工作的時間線,高度贊賞世衛(wèi)組織在領(lǐng)導(dǎo)這場全球抗疫過程中起到了關(guān)鍵的作用,世衛(wèi)組織的工作也得到了世界各國的配合與支持。
而在當(dāng)前疫情下,美國共和黨議員提出要建立一個專案小組,對世衛(wèi)組織等國際機(jī)構(gòu)的運作模式進(jìn)行評估,這真的是更符合“美國整體利益”的舉動嗎?
美國《紐約時報》的報道稱,民主黨人直指共和黨此舉是試圖轉(zhuǎn)移美國政府在解決疫情危機(jī)方面的失誤。民主黨人認(rèn)為,世衛(wèi)組織或許需要改革,但不應(yīng)在應(yīng)對此次新冠疫情大流行中受到攻擊。美國國會眾議院外交委員會主席埃利奧特·恩格爾此前也曾表態(tài)稱,“攻擊世衛(wèi)組織,只會破壞抗擊疫情蔓延的一項關(guān)鍵工具,使本已嚴(yán)峻的形勢雪上加霜?!?/p>
其次,從法理角度來看,在衛(wèi)生領(lǐng)域,世界衛(wèi)生組織是聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu),具有合法的地位。各個成員國都認(rèn)可它在衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,支持世衛(wèi)組織發(fā)揮作用是各個成員國的義務(wù)?!秶H衛(wèi)生條例》條例第十三條、四十四條也規(guī)定,“在世界衛(wèi)生組織的要求下,締約國應(yīng)該盡最大可能對世界衛(wèi)生組織協(xié)調(diào)的應(yīng)對活動提供支持”“締約國應(yīng)根據(jù)條例規(guī)定,在發(fā)現(xiàn)和評估事件并采取應(yīng)對措施方面相互合作”。因此,締約國與世界衛(wèi)生組織之間、與其他締約國之間的相互合作是其應(yīng)盡的國際法義務(wù)。
更重要的是,面對新冠肺炎疫情這一重大全球公共健康挑戰(zhàn),世界各國比以往更加需要一個強大而有效的世界衛(wèi)生組織。
上月,聯(lián)合國官方網(wǎng)站發(fā)表文章《世界需要世界衛(wèi)生組織抗擊新冠病毒的五大原因》,明確指出世界衛(wèi)生組織在應(yīng)對冠狀病毒病大流行過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在幫助國家做好準(zhǔn)備和應(yīng)對工作,提供準(zhǔn)確的信息、破除危險的謠言,確保一線衛(wèi)生工作者獲得重要物資,培訓(xùn)和動員衛(wèi)生工作者以及尋找疫苗等五大方面領(lǐng)導(dǎo)全球?qū)Σ摺T诖藭r對世衛(wèi)組織的抹黑、指責(zé)可謂于理不通,于法無據(jù),只會威脅人民的生命安全,阻礙抗擊新冠病毒全球大流行的努力。