中新網(wǎng)5月11日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號消息，中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向中國五礦集團(tuán)有限公司反饋督察情況，督察指出，五礦集團(tuán)對下屬企業(yè)環(huán)境問題整改跟蹤督辦不力，對下屬企業(yè)環(huán)保考核問責(zé)也多流于形式；此外，不僅五礦集團(tuán)對直管企業(yè)考核不力，直管企業(yè)對下屬企業(yè)的考核同樣流于形式。

　　督察指出，2017年以來，五礦集團(tuán)黨組對中央環(huán)保督察指出的突出生態(tài)環(huán)境問題研究少，督辦落實(shí)不到位；對于國家先后出臺的大氣和水污染防治行動計(jì)劃等重大生態(tài)環(huán)境決策部署，在集團(tuán)層面研究部署少，推動下屬企業(yè)落實(shí)不夠。在具體工作中，存在重?cái)U(kuò)張、輕環(huán)保問題，五礦集團(tuán)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃綱要和《2019—2021年發(fā)展規(guī)劃》雖列出節(jié)能減排指標(biāo)，但沒有具體措施，導(dǎo)致在具體實(shí)施時(shí)往往放松要求。

　　五礦集團(tuán)為進(jìn)入稀土領(lǐng)域，明知贛縣紅金公司產(chǎn)能批建不符仍完成收購；放任贛縣紅金、定南大華等企業(yè)未批先建，在污染治理不到位的情況下，多次向其下達(dá)超過環(huán)評批復(fù)產(chǎn)能的生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)。

　　五礦集團(tuán)下屬魯中礦業(yè)在明令禁止的情況下，仍采用崩落法采礦，導(dǎo)致礦區(qū)出現(xiàn)11公頃的塌陷地塊，也未開展土地復(fù)墾工作。還有一些下屬企業(yè)環(huán)境守法意識淡薄，2015年以來，僅遼寧、江蘇、湖南等11個(gè)省(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門就對五礦集團(tuán)下屬企業(yè)環(huán)境違法行為處罰120余次。中冶陜壓重工設(shè)備公司、湖南有色集團(tuán)公司、衡陽水口山金信鉛業(yè)公司等企業(yè)甚至不接受不配合地方監(jiān)管。

　　督察還發(fā)現(xiàn)，五礦集團(tuán)對下屬企業(yè)上報(bào)的總量減排數(shù)據(jù)僅作簡單審核，對實(shí)際工作開展情況關(guān)注不多。中冶公司對所屬葫蘆島鋅業(yè)公司從控股轉(zhuǎn)為參股后，就將該公司排放的約8508噸二氧化硫，當(dāng)做集團(tuán)公司的減排量，占2016—2018年全集團(tuán)二氧化硫總減排量的95%，整個(gè)集團(tuán)二氧化硫減排淪為數(shù)字游戲。

　　此外，五礦集團(tuán)對下屬企業(yè)環(huán)境問題整改跟蹤督辦不力，如郴州鉆石鎢公司廢氣無組織排放嚴(yán)重，異味擾民問題突出，大量危險(xiǎn)廢物長期露天堆放。當(dāng)?shù)囟啻呜?zé)令整改，但始終沒有解決。集團(tuán)公司在整改不到位的情況下就向郴州市政府反饋已完成整改任務(wù)。對下屬企業(yè)環(huán)保考核問責(zé)也多流于形式，長期以來環(huán)保工作僅占業(yè)績考核權(quán)重的2.5%，2019年甚至規(guī)定除發(fā)生重大責(zé)任事故外，環(huán)境問題最多只能扣2分。不僅五礦集團(tuán)對直管企業(yè)考核不力，直管企業(yè)對下屬企業(yè)的考核同樣流于形式。如，2017年五礦有色多家下屬企業(yè)被中央環(huán)境保護(hù)督察點(diǎn)名通報(bào)，2018年湖南有色化學(xué)需氧量超總量排放，南昌硬質(zhì)合金公司環(huán)保問題一直未整改，但在考核中均沒有體現(xiàn)；魯中礦業(yè)內(nèi)部業(yè)績考核不僅不考核環(huán)保，反而對礦山超采行為給予獎勵(lì)。

　　督察指出，集團(tuán)內(nèi)部環(huán)保投入機(jī)制不健全，就連有些被列入五礦集團(tuán)中央環(huán)境保護(hù)督察整改的項(xiàng)目也難以獲得資金支持。如，水口山公司多次向湖南有色申請環(huán)保治理資金，衡東氟化學(xué)公司向湖南有色申請1700萬元用于環(huán)保治理，均未獲得批準(zhǔn)；瑤崗仙公司生態(tài)修復(fù)工程獲得國家1000萬元專項(xiàng)資金補(bǔ)助，但因企業(yè)配套資金長期不能到位，導(dǎo)致財(cái)政資金被收回，生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目長期無法實(shí)施。

　　針對中央環(huán)保督察指出的問題，五礦集團(tuán)雖然編制了督察整改方案，但未經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究，也未印發(fā)實(shí)施。2016年中央對江西省開展環(huán)境保護(hù)督察期間，督察組收到群眾關(guān)于五礦稀土旗下的紅金稀土異味擾民問題舉報(bào)5起，但該企業(yè)僅對1個(gè)萃取車間進(jìn)行整治，其余3個(gè)車間廢氣擾民問題至今沒有解決。2018年6月該企業(yè)列入搬遷計(jì)劃后，干脆徹底擱置廢氣治理改造工作，僅在萃取槽設(shè)置水封以應(yīng)付督察檢查。

　　根據(jù)整改要求，2017年底前五礦銅業(yè)熔煉分廠低空排放污染和廢渣積存問題應(yīng)當(dāng)整改到位。2018年8月28日，在中央環(huán)保督察組對湖南省開展“回頭看”督察前夕，五礦銅業(yè)不在整改問題上想辦法，而是強(qiáng)調(diào)要做好迎檢過關(guān)預(yù)案，爭取地方生態(tài)環(huán)境部門“兜底”。營口中板公司球團(tuán)豎爐和132平方米燒結(jié)機(jī)煙氣超標(biāo)問題長期未得到解決，為騙取榮譽(yù)稱號，該企業(yè)隱瞞因環(huán)境違法行為被處罰26次的事實(shí)，虛假填報(bào)申報(bào)材料，制造大氣污染物連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的假象，并于2019年7月被國家有關(guān)部門納入“綠色工廠公示名單”。

　　督察強(qiáng)調(diào)，部分下屬企業(yè)管理粗放，水口山集團(tuán)下屬金信鉛業(yè)公司廠區(qū)環(huán)境混亂，含鉛煙塵不能完全收集，除鉈設(shè)施管道跑冒滴漏嚴(yán)重，反射爐等工序產(chǎn)生的廢渣隨意露天傾倒。五礦稀土下屬的定南大華公司偷排化學(xué)需氧量超標(biāo)10余倍的工業(yè)廢水，被當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門暗查發(fā)現(xiàn)，此次督察進(jìn)駐期間仍在偷排廢水。現(xiàn)場監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，雨水溝廢水pH值為10.86，化學(xué)需氧量濃度96毫克/升，超過排放標(biāo)準(zhǔn)0.37倍。南昌硬質(zhì)合金公司私設(shè)偷排口，偷排廢水化學(xué)需氧量濃度高達(dá)396毫克/升，氧化鎢車間長期直排含氨尾氣，導(dǎo)致周邊大氣氨濃度超標(biāo)明顯。