□ 本報記者 　杜 曉

　　□ 本報實習生 黃佳鈺

　　近日，中央全面依法治國委員會印發《關于加強法治鄉村建設的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》指出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，按照實施鄉村振興戰略的總體要求，加強黨對法治鄉村建設的領導，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，堅持以社會主義核心價值觀為引領，著力推進鄉村依法治理，教育引導農村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，走出一條符合中國國情、體現新時代特征的中國特色社會主義法治鄉村之路，為全面依法治國奠定堅實基礎。

　　《意見》指出，到2035年，鄉村法治可信賴、權利有保障、義務必履行、道德得遵守，鄉風文明達到新高度，鄉村社會和諧穩定開創新局面，鄉村治理體系和治理能力基本實現現代化，法治鄉村基本建成。

　　據了解，《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》明確提出建設法治鄉村重大任務。《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》強調系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉村治理的指導意見》對法治鄉村建設提出明確要求。

　　近日，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在全國政法系統電視電話會議上強調，要準確把握疫情形勢下治安形勢新變化，深入推進掃黑除惡專項斗爭，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　4月8日，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新在主持召開全國掃黑辦第九次主任會議時表示，要因時制宜謀劃好疫情防控背景下掃黑除惡制勝之策，按照“清到底、清干凈”的要求，深入開展“六清”行動，再掀強大攻勢，確保收官之年專項斗爭取得全勝。

　　加強法治鄉村建設，對于實施鄉村振興戰略、推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，農村法治環境有了明顯改善，有利于加強法治鄉村建設。

　　強化鄉村司法保障

　　落實農民合法權利

　　《意見》明確，要強化鄉村司法保障，嚴厲打擊農村黑惡勢力及其“保護傘”、邪教組織，堅決把受過刑事處罰、存在村霸和涉黑涉惡涉邪教等問題的人清理出村干部隊伍，打擊收買外籍婦女為妻、非法收養兒童、“黃賭毒”違法犯罪活動。

　　中國社科院法學研究所研究員支振鋒認為，《意見》中提到的上述問題非常具體，在現實中很有針對性，也是當前我國農村存在的比較突出的問題，背后原因較多，其中就包括城鄉發展不均衡。

　　“此外，某些農村地區的文化風俗相對比較落后，如娶媳婦要給彩禮，導致拐賣婦女兒童、收買外籍婦女為妻等問題出現。還有的農村地區由于精神文明建設跟不上，導致黃賭毒現象屢禁不止。”支振鋒說。

　　中國城鄉基層法治研究中心主任丁文認為，強化鄉村司法保障能夠讓農村群眾切實感受到法治的力量，為加強法治鄉村建設營造良好環境，能夠讓紙面上的法律實實在在地融入農村群眾日常生活之中。嚴厲打擊農村黑惡勢力以及“保護傘”，可以從根本上清除阻擾法治鄉村建設的某些障礙，推動法治鄉村建設進一步提速。

　　支振鋒認為，鄉村治理和城市治理存在相似之處，就是要發動和組織群眾。要加強農村基層自治組織建設，如村民委員會，還要對農村社會組織進行指導和培育。這樣就能有效地將農村基層群眾組織動員起來，避免受過刑事處罰、存在村霸和涉黑涉惡涉邪教等問題的人混入農村干部隊伍之中。

　　丁文也認為，為了落實上述規定，要堅持群眾路線，緊緊依靠群眾，因為法治鄉村建設的主體就是群眾。長期來看，加強鄉村精神文明建設同樣非常重要，如果社會主義先進文化沒有及時占領鄉村思想文化陣地，一些與邪教、黃賭毒有關的負面文化就會滋長蔓延。

　　《意見》還指出，加大涉農案件執行和對執行活動法律監督力度，推進困難群眾執行救助體系建設，及時實現農民合法權利。